skip navigation
Home  |  About Us  |  Accessibility  |  CRIN Quiz  |  FAQs  |  Contact Us
CRIN - Child Rights Information Network
 
Children's rights
Information by country
CRIN Themes
 

Print this pageДружественное к ребенку правосудие и права детей: II часть

Date:

26/07/2013

Organisation:

Child Rights International Network

Resource type:

CRIN Guides and Toolkits

Author:

Translated into Russian and edited by Oksana Gray

Summary:

Child-Friendly Justice and Children's Rights (Russian)


PDF document http://www.crin.org/docs/child friendly justice RU final.2013.pdf


English / Español / Français

...Продолжение I части отчета Дружественное к ребенку правосудие и права детей.

Региональные стандарты / Национальные законы и политика / Дружественное к ребенку судебное правосудие / Исследования / Другие ресурсы

Региональные стандарты

Региональные системы защиты прав человека также приняли конвенции и рекомендации в отношении дружественного к ребенку правосудия. Хотя региональные стандарты зачастую создавались с учетом определенного культурного контекста, они могут послужить адекватной моделью, которая должна быть дополнена и адаптирована к применению в других частях мира. Особого внимания заслуживают инструменты из европейской и африканской систем, в том числе:

Европа

Совет Европы  в качестве руководства для европейских правительств в их работе по расширению доступа детей к правосудию одобрил Руководящие принципы правосудия. Руководство рассматривает значимость места и роли детей в судебном разбирательстве, а также их мнения, прав и потребностей. Прежде всего, документ указывает на важность обеспечения и полного соблюдения прав детей на информацию, помощь адвоката, участие и защиту в судебных разбирательствах. В структурном плане Руководящие принципы затрагивают элементы правосудия, дружественного к ребенку, возникающие при встрече ребенка с правовой системой, начиная с первичного взаимодействия с юристами и полицией, переходя к судебным слушаниям и заканчивая контролем выполнения и обеспечением принудительного исполнения судебных решений или другими последующими действиями.

Данная конвенция обеспечивает право детей на участие в определенных судебных разбирательствах по семейным делам, признавая их право на получение информации, высказывание своего мнения и право требовать специального представителя. Если для ребенка был назначен представитель, то он или она должны объяснить ход судебного процесса и возможные последствия, при этом также  они должны определять и представлять мнение ребенка в суде. Судебные органы также обязаны обеспечить соблюдение интересов ребенка в суде, действуя быстро и при необходимости срочно для достижения решений.

Африка

Подготовленные в сотрудничестве с региональной конференцией по вопросам правосудия, дружественного к ребенку, Руководящие принципы обеспечивают нормативную основу для правовой реформы правосудия, дружественного к ребенку,  в Африке. Этот документ применяется во всех случаях разбирательств с участием детей, формальных или неформальных, судебных или административных, гражданских или уголовных. Основополагающие положения документа зеркально отражают нормативные акты Конвенции о правах ребенка и Африканской хартии прав и основ благосостояния ребенка; и Руководящие принципы детализируют  конкретные меры по повышению уважения прав детей с момента первого контакта с системой правосудия. Основные положения также подчеркивают важность доступа детей к правосудию, к помощи адвоката, специализирующегося на защите прав детей, и к судебным учреждениям, дружественным к ребенку. Примечательно, что Руководящие принципы также уделяют особое внимание применению правосудия, дружественного к ребенку, в традиционных и религиозных судах.

Подобно Конвенции о правах ребенка, Африканская хартия предоставляет всеобъемлющий свод обязательств по соблюдению прав детей. Государства, которые ратифицировали хартию, согласны в том, что наилучшее  обеспечение интересов ребенка является первоочередной задачей в ходе всех действий в отношении детей, и что дети должны иметь возможность высказывать свое мнение в ходе любого судебного разбирательства, проводимого в их отношении. Хартия также закрепляет права детей на неприкосновенность частной жизни, на защиту от жестокого обращения и пыток, и - в контексте детей, находящихся в конфликте с законом, -  на обращение с учетом признания их достоинства и ценности.

к началу страницы


Национальные законы и политика

Помимо принятия правовых актов и стандартов в области прав ребенка на международном и региональном уровнях, правосудию, дружественному к ребенку, уделяется все больше внимания со стороны национальных законодательных органов. В связи с тем, что все большее число правительств стремится привести свои правовые системы в соответствие с соблюдением прав детей и дружественного к ребенку правосудия, появляется целый ряд подходов к реформе законов и политики. Принимая это во внимание, представлена нижеследующая небольшая выборка предлагаемых поправок и инициатив, направленных на улучшение взаимодействия детей с национальными системами правосудия.

  • Азербайджан: В ответ на международную критику, парламент планирует разработать    отдельную систему ювенального правосудия и внедрить в судах дружественную ребенку обстановку.
  • Боливия: Проект закона о правосудии по делам несовершеннолетних, помимо прочего, обещает гарантировать права детей, находящихся в конфликте с законом, на неприкосновенность частной жизни и участие
  • Индонезия: Национальная комиссия по защите детей представила законопроект, который позволит устранить содержание под стражей и тюремное заключение детей, находящихся в конфликте с законом, и провести реформу правосудия по делам несовершеннолетних в целом.
  • Мальта: Во время прений по вопросам опеки над детьми, члены Парламента призвали к созданию нового законодательства, гарантирующего право детей быть заслушанными в ходе всех судебных дел, связанных с их благополучием.
  • Непал: Правительство взяло на себя обязательство открытия в стране новых судов по делам несовершеннолетних, открывающих детям доступ к специализированным, дружественным к ребенку, учреждениям, технологиям и профессиональной поддержке.
  • Новая Зеландия: Правительство утвердило пакет реформ, касающихся обращения с детьми-жертвами; новые меры направлены на улучшение способов допроса детей в суде,  способствование более широкому использованию дачи показаний путем видеозаписей, сокращение задержки в расследовании и обеспечение руководства для юристов и судей, работающих с детьми-свидетелями.
  • Свазиленд: Недавно принятый Закон о защите детей и основах их благосостояния учреждает создание специализированных детских судов, что должно улучшить доступ к правосудию и привести к скорейшему разрешению дел в отношении детей.
  • Турция: Несколькими министерствами в составе правительства начато выполнение мер  по усилению защиты прав детей в рамках системы правосудия за счет улучшения координации, пересмотра учебных программ и создания в зданиях судов специальных дружественных к ребенку мест.
  • Великобритания: правительство представило план, обеспечивающий менее пугающую процедуру дачи показаний детьми, ставшими жертвами сексуальной эксплуатации. Среди прочего, план нацелен на установление ограничения на перекрестный допрос юных свидетелей и увеличение числа детей, свидетельствующих с помощью видеосвязи, а не лично.
  • США: Несмотря на споры по данному вопросу, суды по всей стране начали позволять сопровождение  детей и других уязвимых свидетелей специально обученными собаками.

к началу страницы

Дружественное к ребенку правосудие в судах

Для применения в национальных, региональных и международных судах были разработаны стандарты дружественного к ребенку правосудия. В силу того, что дружественное к ребенку правосудие нацелено на регламентацию прав, статуса и роли детей в судебных процессах, представляется особенно важным вопрос соблюдения судами относящихся к Конвенции по правам ребенка правовых положений.

Нижеприведенные выдержки взяты из базы данных судебной практики применения положений Конвенции по правам ребенка в судебном процессе, имеющейся в источниках Международной сети по правам ребенка, и представляют собой информацию о вынесенных в различных странах мира судебных решениях, цитирующих, ссылающихся и обсуждающих положения Конвенции. Таким образом данные судебные решения демонстрируют подход некоторых судов к вопросам прав детей и дружественному к ребенку правосудию.

Дети-жертвы и свидетели

Иск компании «C и Другие» против Министерства здравоохранения и социального развития (Конституционный суд Южной Африки) по поводу изъятия детей из-под опеки их родителей в связи с чрезвычайными обстоятельствами:

  • «Право на родительскую опеку  или домашний уход требует, чтобы изъятие детей из семейной обстановки было облегчено в порядке, описанном в нормативах Комитета ООН по правам человека  с условием выполнения установленных законом норм по ограничению в правах (статья 36 (1) Конституции). На мой взгляд, требования, в соответствии с которыми решение об изъятии из-под опеки семьи подлежит автоматическому судебному пересмотру, и всем заинтересованным сторонам, в том числе, вовлеченному в разбирательство ребенку, предоставляется возможность быть услышанными, служат важнейшими гарантиями защиты наилучших интересов ребенка.»


Грант против Гранта (Высокий суд Сент-Люсии), решение об опеке, учитывающее право детей выражать свое мнение в процессе судопроизводства по их делу:

  • «Несмотря на то, что нет нормативных правовых актов, обязывающих суд предоставлять ребенку возможность выразить свои желания и чувства , суды за последние несколько лет все больше осознают необходимость прислушиваться к мнению старших детей и принимать во внимание сказанное ими без обязательного согласия с их желаниями и их выполнения. Но при этом суды должны учитывать интересы  старших детей, находящихся в возрасте и состоянии зрелости, позволяющим им принимать решения относительно того, что, по их мнению, было бы для них лучшим. Судам следует иметь в виду, что дети старшего возраста очень часто имеют достойное рассмотрения и уважения со стороны взрослых представление о своей ситуации, особенно в судах. Это предписание принимать во внимание желания и чувства детей отражает международные обязательства в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка 1989...»


Ситуация в Демократической Республике Конго, Прокурор против Лубанги Дьило (Международный уголовный суд), дело, касающееся участия детей-жертв в качестве свидетелей в судебных разбирательствах  Международного уголовного суда:

  • «Все жертвы, желающие участвовать в судебном разбирательстве, должны подать письменное заявление в судебную палату, указав характер причиненного им вреда и его отрицательное влияние на их личные интересы... Судебная палата может назначить выполнение защитных и специальных мер для оказания помощи жертвам, и в целом будет принимать во внимание в максимально возможной степени особые потребности и интересы потерпевших или групп потерпевших, например, детей-жертв».


Государство против министра, Министерства права, юстиции и парламентских дел и других (Высокий суд Бангладеша), решение относительно надлежащего помещения детей, ставших жертвами насилия, в учреждения по решению суда:

  • «Если бы в ходе рассматриваемого дела были учтены лучшие интересы ребенка, то  старший Судебный магистрат ... должен был бы понять, что в целях сохранения интересов 7-летней девочки ей должны были разрешить остаться с родителями ... Так как является очевидным, что девочка плакала из-за того, что не хотела разлучаться со своей матерью, что, безусловно, является выражением желания ребенка, то в соответствии со статьей 12 Конвенции о правах ребенка магистрат должен был принять это во внимание .. Нет никаких записей, показывающих, что магистрат учел мнение ребенка в какой-либо мере вообще. Этот факт  показывает крайнюю неосведомленность судебного магистрата о международных положениях, которые предназначены для защиты благосостояния и благополучия детей.»

Дети-преступники

Bulacio против Аргентины (Межамериканский суд по правам человека)​​, решение  относительно нарушений прав детей в местах лишения свободы:

  • «С целью защиты прав детей-заключенных, и особенно их права на гуманное обращение, необходимо соблюдать условие отдельного содержания детей от взрослых заключенных. Кроме того, как этот суд уже постановил, лица, ответственные за места заключений для детей-преступников или обвиняемых, должны иметь надлежащую подготовку для выполнения своих задач. Необходимо отметить, что право задержанных на общение с третьими лицами, которые предоставляют или будут предоставлять помощь и защиту, по важности находится в одном ряду с обязанностью государственных представителей незамедлительно сообщать указанных лицам о заключении несовершеннолетнего под стражу, даже если несовершеннолетний не просил его..»


Полиция против Vailopa (Верховный суд Самоа), решение относительно правовой защиты детей, находящихся в конфликте с законом:

  • «Тот факт, что подростки-преступники и дети обычно требуют особого тюремного режима, не может быть поставлен под сомнение. Как указано в преамбуле к Конвенции о правах ребенка, «ребенок по причине его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту ... Статья 37 (D) требует, чтобы подростки, содержащиеся под стражей, имели право оперативно получать «доступ к правовой и другой соответствующей помощи». В отношении статьи 40 (2) (б) (II), я бы со всем уважением согласился ... что слова и / или основная философия статьи 40 (2) (б) (II) означают, что родитель, опекун, воспитатель или одно из лиц, указанных ранее, должно присутствовать до начала допроса подростков представителями полиции в отношении  предполагаемых уголовных правонарушений...»


Прокурор, Линлитго против «Ватсон & Энор» (Тайный совет; Великобритания), дело о необоснованных промедлениях в инициации судебных разбирательств в отношении несовершеннолетних:

  • «Конвенция Организации Объединенных Наций была ратифицирована Великобританией ... Глава 16 Книги свода нормативно-правовых актов касается вопроса о детях в свете того, что она признает в параграфе 16.01 как основные права ребенка, признанные и гарантированные [Европейской конвенцией по правам человека]. В параграфе 16.18 говорится, что прокуроры обязаны устанавливать связь и взаимодействовать с Детским докладчиком в ходе рассмотрения дел в отношении детей, против которых проводятся судебные разбирательства, и что такая связь должна осуществляться в срочном порядке во избежание  необоснованных промедлений в рассмотрении этих дел. Я одобряю признание важности рассматриваемого в данном параграфе факта  вероятностного нанесения ущерба течением времени в вопросах рассмотрения уголовных дел, возбуждаемых в отношении детей...»


Regina против Setaga (Высокий суд Тувалу), решение, рассматривающее приемлемые сроки судебных разбирательств с участием детей, находящихся в конфликте с законом:

  • «Конституция требует, чтобы судебное разбирательство было проведено  в течение «разумного срока», который должен определяться в соответствии с Конвенцией по правам ребенка и принимать во внимание возраст преступника. Чем младше ребенок, тем более важным является проведение судебного разбирательства в кратчайшие после совершения преступления сроки. Иногда  случаются обстоятельства, при которых в связи с отлагательствами по предъявлению обвинений требуется, чтобы судебное разбирательство было остановлено, а не ускорено, но в этом случае Д. не сможет должным образом защитить себя от обвинений. В частности, доказательства, собранные во время расследования не позволяют однозначно доказать, что Д. был виновен. Чтобы защитить себя от обвинений, Д. должен был бы быть в состоянии представить доказательства того, каким он был и что он думал, когда ему было тринадцать лет  а это является невозможным  сделать в  настоящее время..»


Салдуз против Турции (Европейский суд по правам человека), дело о праве на юридическую помощь детям, обвиняемым в совершении преступления:

  • «Полиция должна обеспечить помощь адвоката с момента первого допроса подозреваемого, если нет крайне веских причин непредоставления подобной помощи  в особых обстоятельствах.  В данном случае единственным оправданием турецкого правительства в отказе  Сандузу в получении помощи адвоката послужил тот факт, что он был обвинен в совершении преступления, связанного с национальной безопасностью ... В частности, ввиду юного возраста Сандуза, суд указал на решающее значение предоставления ему правовой помощи и обязанность правительства предоставить ее в соответствии с международными договорами, в том числе с Конвенцией о правах ребенка».


Сенилоли против Волити (Высокий суд Фиджи), решение о праве детей на защиту в судебных разбирательства в отношении несовершеннолетних:

  • «Конвенция в отношении опеки над детьми разработана в соответствии с Законом о несовершеннолетних и Конституции. Конвенция имеет своей целью гарантировать детям, находящимся в конфликте с законом  и являющимся уязвимыми в связи с собственным возрастом и бессилием по отношению  к администрации правоохранительных органов, обеспечение  специальных защитных мер».

Совет Европы одобрил Руководящие Принципы Правосудия, дружественного к ребенку в ноябре 2010 года. Это руководство, является первым в своем роде региональным стандартом и, согласно Совету, его цель «предоставить европейским правительствам руководство для улучшения доступа детей к некарательному воздействию в любой сфере правосудия - гражданской, административной или уголовной». Руководящие принципы - «не только декларация принципов, но попытка создать практическое руководство для реализации согласованных на международном уровне обязательных стандартов для судебных и вне судебных разбирательств». Не смотря на то, что они были разработаны в рамках регионального контекста, руководящие принципы Совета могут служить прекрасным примером для разработки и применения таких стандартов в других частях мира. Связанные с руководящими принципами ресурсы представлены ниже:

Обзор событий, подготовленный CRIN:

к началу страницы

Исследования

Многие юридические и психологические научные исследования и тексты были опубликованы в связи с темой «правосудия, дружественного к ребенку», особенно по вопросу о положении детей-жертв. Хотя, несомненно, существует необходимость проведения дальнейших исследований, особенно в контексте ювенальной юстиции и гражданских судов, выросший в последнее время интерес к сравнению практики «правосудия, дружественного к ребенку» в различных юрисдикциях обещает распространить позитивные изменения в сфере по всему миру. Выбор соответствующих публикаций приводится ниже:

к началу страницы

Другие ресурсы

Существует множество других событий, статей и ресурсных страниц по теме дружественного к ребенку правосудия. Пожалуйста, сообщите CRIN на info@crin.org, если вы знаете о предстоящих событиях или публикацийях или хотели бы, чтобы мы включили вашу работу в обзоры, представленные выше или ниже.

  • Материал с Европейской конференции: «Дети в Союзе: Права и расширение возможностей (CURE)» о детях – потерпевших в системе уголовного правосудия:

- Финальный доклад и рекомендации в отношении детей-жертв в ЕС

- Главная страница CURE или страница CRIN o событиях конференции

- Решение ЕС в рамках статуса потерпевших в ходе разбирательства преступлений

- Польская хартия о правах детей-жертв и свидетелей, подготовленная Nobody'sChildren Foundation в партнерстве с польским Министерством юстиции иКоалицией по дружественному интервьюированию детей

к началу страницы

Previous CRIN Guides and Toolkits items


Organisation Contact Details:

Child Rights International Network
East Studio
2 Pontypool Place
London
SE1 8QF
Tel: +44 (0)207 401 2257
Email: info@crin.org
Website: www.crin.org

Last updated 26/07/2013 12:33:55

Please note that these reports are hosted by CRIN as a resource for Child Rights campaigners, researchers and other interested parties. Unless otherwise stated, they are not the work of CRIN and their inclusion in our database does not necessarily signify endorsement or agreement with their content by CRIN.

Have your sayHave your say!

Be the first to have your say! Do you have something to say about this item? Get it off your chest, by posting some feedback.

Click here to view feedback for all items.

RSS FeedRSS feed for this item